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关于印发《临夏县生活 垃圾分类治理工作实施方案》的通知
来源:县政府信息中心 日期:2021-08-02 浏览次数:3076

临县府办发〔2021〕23号

 

临夏县人民政府办公室关于印发《临夏县生活

垃圾分类治理工作实施方案》的通知

 

各乡(镇)人民政府,县直有关单位:

现将《临夏县生活垃圾分类治理工作实施方案》印发给你们,请结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实。

             

临夏县人民政府办公室

(此件公开发布)                                    2021年8月2日

 

 

临夏县生活垃圾分类治理工作实施方案

                            

为深入贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类工作的重要批示指示精神,根据住建部《住房和城乡建设部等部门印发<关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见>的通知》(建城[2020]93)、《甘肃省人民政府办公厅关于印发<甘肃省城市生活垃圾分类工作实施方案>的通知》(甘政办发[2019]101)《甘肃省住房和城乡建设厅等部门关于印发<关于进一步推进全省生活垃圾分类工作的若干措施>的通知》(甘建城[2021]109)、临夏回族自治州办公室《关于印发临夏州城市生活垃圾分类工作实施方案的通知》(临州办发[2019]123号)和临夏州住房和城乡建设局《关于印发<关于进一步推进全州城市生活垃圾分类工作的方案>的通知》(临州建城[2021]59)文件要求,结合我县工作实际,制定如下工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕打赢脱贫攻坚战,大力实施乡村振兴战略。贯彻落实习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上指出“普遍推行垃圾分类制度,关系13亿多人生活环境改善,关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,努力提高垃圾分类制度覆盖范围。”的讲话精神,加快建立临夏县垃圾分类处理系统,推行垃圾分类制度,切实提升城市文明管理水平和居民文明修养,加快建设美丽宜居的临夏县。

(二)工作目标

1、总体目标。2025年年底,基本建立我县配套完善的生活垃圾分类治理工作制度、长效监督管理标准及考核体系;基本建立我县生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的运行体系。使生活垃圾无害化处理率达到100%,实现生活垃圾减量化、资源化、无害化的总目标。

2、年度目标。2021年底,选定垃圾分类试点公共机构及企业,局部开展垃圾分类工作;到2022年底,我县公共机构生活垃圾分类覆盖率达到50%以上,相关企业和居民社区垃圾分类覆盖率达到30%以上;2023,群众生活垃圾分类知晓率不低于80%,试点区域内生活垃圾分类投放率达到100%;2024年底,完善垃圾分类投放及分类体系,群众基本养成生活垃圾分类习惯,生活垃圾处理减量化、资源化、无害化水平明显提高;到2025年底,在垃圾治理试点的基础上,汲取经验,全面推广,使我县生活垃圾分类工作走在全州前列。

二、范围标准

(一)试点范围

重点从县城及土桥镇的公共机构及相关企业中选择20家有行业代表性的单位作为试点,先行开展垃圾分类工作,主体实施单位负责对其产生的生活垃圾进行分类投放。

(二)分类标准 

根据甘肃省生活垃圾分类标准和我县生活垃圾成分特点,按照大类粗分和简便易行的原则,将日常生活垃圾主要分为可回收物垃圾(蓝色)、厨余垃圾(湿垃圾)(棕色)、有害垃圾(红色)和其他垃圾(干垃圾)(黑色)四类。按照有害垃圾单独投放、干湿垃圾分开投放、可回收物充分利用的原则,统一配置分类垃极桶,统一印制分类垃圾袋,设置专门的可回收物存放点,有害垃圾设立独立的集中储存场所并确保安全。严禁将建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾、园林绿化垃圾等非生活垃圾混入生活垃圾收运体系。各类垃圾品种如下:可回收物垃圾:废纸(报纸、传单、杂志、旧书、纸板箱等)、废塑料(除塑料袋外的塑料制品、塑料瓶、硬塑料等)、废金属(易拉罐、铁、铜、铝等制品)、废包装物(包装袋、编织袋、胶带、泡沫塑料等)废弃电器电子产品(电视、手机、电脑等)、废玻璃(玻璃瓶罐、平板玻璃及其他玻璃制品等)、废旧纺织物(纺织衣物和纺织制品、废弃衣服、桌布、洗脸毛巾、书包等)废纸塑铝复合包装物(牛奶饮料、化妆品、日化用品等)等;厨余垃圾:相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾,农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。有害垃圾:废电池(含镍氢、镍铬电池、充电电池、纽扣电池、蓄电池等)废荧光灯管(日光灯、节能灯等)、废旧含汞用品(废温度计、血压计等)、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等。其他垃圾:不包含在上述垃圾分类中的其他可焚烧的生活垃圾。

三、工作任务 

生活垃圾分类工作是一项复杂的系统工程,必须坚持政府推动、全民参与,试点先行、依法推进,因地制宜、创新发展的工作原则,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,逐步形成以法制为基础、城乡统筹、有效衔接、机制完善、循序渐进的垃圾分类制度。

(一)成立与试点工作相统一的组织机构 

为了加强对生活垃圾分类工作试点的指导,县政府成立生活垃圾分类治理指挥部,指挥部下设办公室,办公室设在县城管局,负责制定工作计划、明确责任分工、落实工作任务等工作。

(二)学习与调研垃圾分类专业知识

生活垃圾分类指挥部要组织相关人员考察学习,借鉴先进县市的好经验、好做法;邀请环卫专家对相关人员进行业务培训,从而提高人员的业务素质水平;组织人员做好前期基础调研及现场调研工作,在调研的基础上制定有针对性的工作方法措施。 

(三)建立与垃圾分类相匹配的投放体系 

按照便利、快捷、安全的原则,按照垃圾分类要求,免费发放垃圾分类投放袋,鼓励居民将生活垃圾从源头分类,定点投放。对餐厨垃圾,按规定建立台账制度(农贸市场、农产品批发市场除外),记录餐厨垃圾的种类、数量、去向等。 

(四)配备与垃圾分类相配套的收运体系

各试点区域单位根据生活垃圾的产生量及种类配备标志清晰的分类收集容器,不同种类的垃圾进行分类投放,由相关专业单位定时收运。垃圾收集容器要满足垃圾分类清运需求,清运车辆要密封性好、标志明显、节能环保,避免垃圾分类投放后重新混合收运。 

(五)建立与再生资源利用相协调的回收体系 

根据我县生活垃圾中可回收物的种类和产生数量,在试点区域内设置中转点,由再生资源回收利用企业收集转运,进行资源化处理。 

(六)完善与垃圾分类相衔接的终端处理设施 

加快危险废物处理设施建设,建立健全非工业源有害垃圾收运处理系统。如暂时无法完成危险废物处理设施建设,由环保部门负责指定危险物临时存储点,并指定相关单位进行定时收运,确保分类后的有害垃圾得到安全处置。加快生活垃圾应急卫生填埋场建设,确保未能进行焚烧处理的垃圾。

四、保障措施 

(一)加强组织领导。成立临夏县生活垃圾分类工作领导小组(成员名单及职责分工附后),成立常设的生活垃圾分类专业管理机构,切实加强生活垃圾分类工作的组织领导,负责全县生活垃圾分类日常监督、管理、组织、指导、协调、检查和考核等工作。建立临夏县生活垃圾分类工作领导小组定期会议制度,研究解决工作推进中遇到的疑难问题,层层分解目标,强化工作落实。

(二)健全法律法规。完善生活垃圾分类及站点建设相关标准。加快推进我县生活垃圾分类方面的制度建设,推动出台管理及考核办法,明确生活垃圾强制分类要求,依法推进生活垃圾强制分类。 

(三)加大资金投入。拓宽资金来源渠道,在本级政府做足预算的同时,积极争取国家、省部级相关政策性补贴,引入社会资本,充分发挥市场机制,全面保障资金投入。生活垃圾分类工作试点所需的垃圾分类容器及垃圾分类车辆的采购经费暂由县财政局保障。

(四)强化责任落实。作为实施生活垃圾分类工作的责任主体,各成员单位要高度重视生活垃圾分类工作,切实担负和履行好自身职责,加大工作力度,积极协调配合,建立长效运行机制,合力推进我县生活垃圾分类工作的开展与落实。城管执法部门要加强组织协调、综合统筹,相关部门要各司其职,按分工有序推进源头减量,加强各类垃圾全过程管理,强化相关信息和数据的收集、统计,共同推进生活垃圾分类、减量工作取得实效。

(五)创新体制机制。鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理,通过公开招标引入专业化公司。建立居民“绿色账户”、“环保档案”,对正确分类投放的居民给予可兑换积分奖励。探索“社工+志愿者”等模式,推动企业和社会组织开展垃圾分类服务。 

(六)加强宣传引导。加大宣传教育力度,广泛开展以“垃圾分类,人人有责”、“垃圾分类,从我做起”为主题的生活垃圾分类宣传。制作生活垃圾分类知识宣传手册、公益广告、分类指导手册等,通过报纸、电台、电视、网络、公交移动媒体等多种形式开展宣传教育,提高居民群众的思想认识;政府机关、企事业单位、教育系统、各行业部门可根据要求,自行组织开展生活垃圾分类专题教育与知识普及活动;发动环保志愿者与社会各阶层进入社区、进入家庭开展生活垃圾分类知识宣传。营造人人关心垃圾分类,全民改善生态环境的良好氛围。

附件:1、临夏县生活垃圾分类工作领导小组组成单位具体职责分工.doc

             2、临夏县生活垃圾分类工作领导小组成员名单.doc


文件下载:临县府办发{2021}23号关于印发《临夏县生活垃圾分类治理工作实方案》的通知.doc

解读链接:关于对《临夏县生活垃圾分类治理工作实施方案》政策解读



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