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临夏县2022年污染防治工作实施方案
来源:县政府信息中心 日期:2022-03-29 浏览次数:111


 

 

 

 

 

 

临县府办发〔2022〕21

 

临夏县人民政府办公室关于印发《临夏县2022年污染防治工作实施方案》的通知

 

各乡(镇)人民政府,县直各相关单位:

现将《临夏县2022年污染防治工作实施方案》印发给你们,请结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

              

                                                             临夏县人民政府办公室

                                                                                          2022年3月29


 

临夏县2022年污染防治工作实施方案

 

为持续深入推进全县污染防治攻坚工作,稳步改善我县生态环境质量,顺利完成省、州下达的污染防治工作指标任务,根据2022年全州生态环境保护大会、全州污染防治攻坚工作约谈推进会和临夏县生态环境保护工作大会精神,结合实际,制定本实施方案

一、主要目标

环境空气质量方面:到2022年底,临夏县环境空气质量优良天数及优良率、空气质量综合指数、可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)浓度值均达到省、州下达指标,并与上年度同期同比明显改善。

水环境质量方面:县级、乡镇集中式饮用水水源及全县河流监测断面水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%,地下水质量考核点位水质保持稳定,建成区杜绝新增黑臭水体。   

土壤环境风险管控方面:农用地和建设用地土壤环境风险得到进一步管控,规范开展土地用途变更土壤污染状况调查评估工作。

减排方面:完成州上下达的主要污染物总量减排和碳减排计划。

生态保护红线方面:按照国家、省上总体部署要求,推进生态保护红线评估调整及勘界定标工作。

二、重点任务

(一)坚决打赢蓝天保卫战

1.加大能源结构调整力度。一是以县城周边和临夏市周边12个乡镇为重点,积极配合州上申报北方地区清洁取暖改造项目。二是计划在韩集镇姚川村、双城村,新集镇夹塘村(孙家庄、秦家庄)1200户农户,投资1560万元先行试点实施县城周边清洁能源改造项目三是争取实施投资1133万元的新集镇苗家村和投资874万元的土桥镇辛付村乡村振兴示范村整村推进清洁取暖项目,逐步改变群众取暖供灶模式。四是加快总投资5802万元的中石油昆仑燃气临夏县应急保供站建设。五是配套临夏县旅游大通道生态停车场、北塬镇停车场及新能源充电桩、黄河流域大夏河尹集段生态旅游综合治理等项目加快充电设施建设,计划再投入运营新能源公交车10辆,推动车用能源清洁转型。

责任领导:马国玉  副县长  

责任单位:州生态环境局临夏县分局

责 任 人:闫学来

配合单位:县发改局、县住建局、县农业农村局、交通局、教育局、县委统战部、相关乡镇

完成时限2022年10月底前

2.加强燃煤质量管控。优化煤炭二级配送网点布局,取缔建成区二级网点;强化煤炭源头管控, 加大检查力度,完善煤炭配送体系,严格执行“一级市场集中购进供应、二级网点统一配送”制度,实行统一采购、统一销售,建立购销台账,实现来源可溯、质量可控,从根本上杜绝劣质煤炭销售经营问题。加大煤炭监督抽检频次,严厉打击不合格煤炭销售使用违法行为,确保流通使用的煤炭煤质符合国家有关标准。

责任领导:马  虹   县委常委、副县长

责任单位:县工信局

责 任 人:马光明

配合单位:县市场监管局、州生态环境局临夏县分局、县交通运输局、县公安局

完成时限:即知即改并长期坚持

    3.加强建筑领域扬尘管控。一是按照包干到人的原则,全面靠实建筑工地扬尘污染监管责任,督促落实“六个百分百”防尘抑尘措施。二是对建设工期6个月以上的房建工程,在落实“六个百分百”的基础上加装防尘降尘喷淋喷雾设,塔吊设备安装塔吊喷淋;房建工程一律在外立面设置合格的防尘密目网或防尘布、及时清理楼层垃圾。三是渣土车一律安装使用车载监控摄像设备。四是督促商砼站、沥青搅拌站落实物料进棚、场地和车辆清洗等抑尘措施。五是对扬尘污染防治措施落实不到位的工地、商砼站、沥青搅拌站,一律上限处罚,对投入力度不够,造成污染的,停工整顿。

责任领导:鲁平德    县委常委、常务副县长  

责任单位:县住建局

责 任 人:王孝忠

配合单位:县城管局、州生态环境局临夏县分局

完成时限:即知即改并长期坚持

    4.加强政府储备地和已出让未动工土地防尘管控。对全县政府储备或已出让但未动工的裸露土地进行一次全面清查,做好垃圾清理、平整、覆盖(或绿化)和围挡等工作,对拒不落实或落实不力的,从严处罚。

责任领导:鲁平德   县委常委、常务副县长  

责任单位:县自然资源局

责 任 人:邓飞

配合单位:州生态环境局临夏县分局

完成时限:2022年3月底,并长期坚持

    5.加强露天矿山扬尘管控。对全县矿山及砂石料加工点、堆放点污染防治设施达标运行、采矿区恢复治理或复垦、堆料围挡覆盖等抑尘措施、运输车辆带泥上路等情况逐一进行排查整治。

责任领导:鲁平德   县委常委、常务副县长  

责任单位:县自然资源局

责 任 人:邓飞

配合单位:州生态环境局临夏县分局

完成时限:2022年3月底,并长期坚持

    6.开展车辆文明上路整治行动。一是县城管局牵头,全面开展渣土车、工程车、砂石料运输车辆遗撒遗漏整治工作,依法严厉处罚遗撒遗漏和带泥上路行为,对违规车辆进行处罚查扣,并与住建、交通、自然资源等行业主管部门一道督促相关企业从源头进行整改。二是县公安局在县城建成区设置严管街和重型柴油货车禁限行区域,严禁黑烟车、黄标车、重型柴油货车、非道路移动机械等驶入限行区域。三是县公安局负责及时清理路边长期停放、影响湿法清扫作业的“僵尸”车辆。四是今年计划设置2处黑烟车识别抓拍系统,持续加大黄标车和老旧车淘汰工作力度,全面开展柴油货车污染治理专项行动,严查排放不达标车辆上路行驶。五是在建成区规范设置停车位,加强对重要易堵路段交通疏导,减少机动车怠速运行

责任领导:肖全财   县委常委、政法委书记、公安局局长  

责任单位:县公安局、县城管局

责 任 人:章怀龙、周胜平

配合单位:州生态环境局临夏县分局、县住建局、县交通局、县自然资源局

完成时限:即知即改并长期坚持

    7.开展非道路移动机械整治。对全县挖掘机、装载机、叉车等非道路移动机械全面进行摸排、建立台账,全力开展尾气排放管控,未达标排放机械一律扣押。

责任领导:马国玉    副县长

责任单位:州生态环境局临夏县分局

责 任 人:闫学来

配合单位:县发改局、县住建局、县交通局、县自然资源局、水保局、城投公司、振兴集团等

    8.实施县城除尘保洁行动。一是在县城区域增加招录29名环卫工人,从原来的51人增加至80人。二是购置大型洗扫车和抑尘车各一辆,加大县城洒水喷雾降尘、高压冲洗、机械化湿法清扫力度,3月底前集中对全县主次干道、人行道、广场进行一次大清洗,并常态化坚持;年底前县城道路机械化清扫率达到70%三是3月底前集中对全县临街墙面、商铺门头、卷闸门进行清,对全县环卫市政设施、绿化(含清洗灌木及花坛边、路牌)、亮化(含护栏及亮化设施)、停车位等设施进行清洗;对全县行道树、绿化带集中进行一次清洗作业。四是督促建成区居民小区、企事业单位和城中村农户庭院“先洒后扫”,保持地面清洁,严防二次扬尘污染。

    责任领导:陈小虎   副县长

责任单位:县城管局

责 任 人:周胜平  

配合单位:县物管局、县园林局、县市场监管局、相关单位及乡镇

完成时限:2022年3月底前,并长期坚持

    9.持续开展增绿护绿行动。一是计划对县城主街、滨河路、环城北路的2.14万平方米绿化带所有苗木进行全面修剪;替换部分街道沿线牡丹、榆树、柳树等滞尘植物,逐步降低灰尘留存量。二是充分利用街边和小区裸露土地打造一批绿地,对县城主要街道所有树坑进行防尘美化,在环城北路新建绿化带1.55万平方米、换填种植土10000方;选用低矮细腻美观的草坪草绿化树木、花卉底层裸露土地,为植物群落营造良好的衬底环境,有效降低街道扬尘污染。

    责任领导:陈小虎   副县长

责任单位:县园林局

责 任 人:马玉平  

配合单位:县城管局、县物管局、县住建局、韩集镇

完成时限:2022年4月底

10.强化餐饮油烟治理。一是对县城及重点集镇餐饮单位安装油烟净化设施及设施运转情况进行全面深入排查, 督促油烟净化设施正常运转,对未安装油烟净化设施的依法处治并责令限期安装运转,确保油烟达标排放。二是开展县城建成区商铺小煤炉取暖整治行动。三是坚决取缔重点管控区域内流动露天烧烤摊点,对非重点区域的露天烧烤摊点,按照“冬病夏治”的要求,做好清洁能源替代工作。

责任领导:陈小虎   副县长

责任单位:县市场监管局、城管局

责 任 人:马福德、周胜平

配合单位:州生态环境局临夏县分局

完成时限:2022年3月底前,并长期坚持

11.强化涉气排放企业污染治理。进一步加强对所有涉气排放企业的摸排和监督检查,确保企业环保设施正常、稳定、达标运行,督促落实各类物料遮盖密闭和场地清洁除尘措施。

责任领导:马国玉   副县长

责任单位:州生态环境局临夏县分局

责 任 人:闫学来

配合单位:县工信局

完成时限2022年3底前,并长期坚持

    12.落实农村垃圾秸秆禁烧工作。一是坚持疏堵结合,大力推进“粮改饲”,提高秸秆综合利用率。二是以发挥好网格员职能作用为抓手,加强春耕和秋冬季重点时段的监管,坚决禁止焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒等“四烧”行为。三是成立三个督查组,4月底前在全县范围内巡回督查“四烧”行为。

责任领导:安胜华   副县长

责任单位:县农业农村局、各乡镇

责 任 人:妥学良

配合单位:州生态环境局临夏县分局

完成时限长期坚持

    13.落实城镇垃圾禁烧工作。一是城管部门负责及时清运县城及其他责任区域垃圾清运工作,做到日产日清,坚决杜绝垃圾点焚烧污染。二是物管部门负责各小区垃圾禁烧工作,教育引导住户提高环境保护意识。三是各乡镇严查辖区街道焚烧行为,做到及时发现、及时制止。

责任领导:陈小虎   副县长

责任单位:县城管局

责 任 人:周胜平

配合单位:县物管局、各乡镇

完成时限长期坚持

14.扎实推进燃煤锅炉整治。认真组织开展全县燃媒锅炉(含承压燃煤锅炉)、茶水炉、小煤炉排查整治回头看,进一步建立健全整治台账,继续大力开展综合整治,通过淘汰拆并、清洁能源改造、达标治理等措施,完成所有燃煤锅炉、茶水炉、小煤炉综合整治任务

责任领导:马国玉   副县长

责任单位:州生态环境局临夏县分局

责 任 人:闫学来

配合单位:县市场监管局、各乡镇

完成时限2022年底前

15.强化烟花爆竹燃放管理。一是落实烟花爆竹禁售工作,县应急管理局牵头,市场监管局配合取缔全县烟花爆竹贮存、销售门店、摊点,一经发现,予以从严从重处罚。二是县公安局负责做好烟花爆竹道路运输审批工作, 对违规运输烟花爆竹的,一经发现,严肃处理。三是落实烟花爆竹禁放工作,城管局严查县城燃放烟花爆竹行为,物管局严查小区内燃放烟花爆竹行为。四是各乡镇负责严查辖区燃放烟花爆竹行为

责任领导:肖全财   县委常委、政法委书记、县公安局局长

责任单位:县公安局

责 任 人:马才林

配合单位:县应急管理局、县市场监管局、县城管局、县物管局、各乡镇

完成时限长期坚持

16.持续推进挥发性有机物(VOCs)治理。全面推进工业企业挥发性有机物深度治理禁止销售和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂,全面排查汽修厂露天喷漆,加加油站、加气站油气回收装置运行监管。

责任领导:马国玉   副县长

责任单位:州生态环境局临夏县分局

责 任 人:闫学来

配合单位:商务局、市场监管局、工信局、各乡镇政府

完成时限:长期坚持

(二)全面深入推进水污染防治

17.加强水源地建设保护。开展2022年饮用水水源地环境问题整治专项行动,实施投资377万元的临夏县集中式饮用水水源保护区环境整治工程;加快县城备用水源建设,2022年底完成第二水源石门滩水库工程建设任务;全面提升城乡供水能力,实施投资25077万元的临夏县寺庄净水厂及北塬区供水工程、实施投资25548万元的临夏县西北片、北塬农村供水提质改造和智慧水务工程。

责任领导:马国玉    副县长

责任单位:州生态环境局临夏县分局

责 任 人:闫学来

配合单位:县水务局、城市自来水管理所、农村自来水管理站、各乡镇政府

完成时限2022年底前

18.认真开展黑臭水体排查整治。组织开展2022年城市、农村黑臭水体排查整治,及时处置群众举报和卫星遥感发现的疑似黑臭水体,3月底前完成县城建成区、农村黑臭水体摸底排查,建立台账。

责任领导:鲁平德   县委常委、常务副县长

马国玉   副县长

责任单位:县住建局、州生态环境局临夏县分局

责 任 人:王孝忠、闫学来

配合单位:农业农村局、各乡镇

完成时限:即知即改并长期坚持

19.推进黄河流域污染防治。一是加强沿黄河干流和一、二级支流工业企业、养殖场、屠宰场污水放监管力度,确保污染物达标排放。二是实推进生态环境部黄河流域入河排污口排查整治试点工作交办我县的92个排口和省级排查推送的86个排口综合整治工作。三是认真组织开展黄河流域固体废物倾倒排查整治工作。四是积极申报一批黄河流域污染防治精品工程;2022年底完成总投资3257万元的临夏县沿刘家峡库区生态环境治理项目。

责任领导:马国玉   副县长

责任单位:州生态环境局临夏县分局

责 任 人:闫学来

配合单位:县水务局、县信局、县畜牧发展中心、县市场监管局、县交通局、各乡镇

完成时限2022年底前

20.强化城乡生活污水治理。加快城区生活污水厂改扩建工程,提高全县污水处理能力,强化县城、土桥镇生活污水处理厂日常监管,确保县城污水处理率达到85%以上。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖,加快消除收集管网空白区,提升污水管网覆盖率,按照省、州农村环境综合整治项目要求,建设漫路、榆林污水管网10.926公里,申报实施6个行政村生活污水治理项目,持续改善农村人居环境。

责任领导:鲁平德   县委常委、常务副县长

责任单位:县住建局

责 任 人:王孝忠

配合单位:县发改局、县工信局、州生态环境局临夏县分局、县农业农村局、相关乡镇

完成时限:即知即改并长期坚持

21.加强重点流域综合治理。按照县域河流水功能分区要求,分类推进管控修复,积极争取漠泥沟河小流域生态环境综合治理项目(计划投资3109万元),槐树关河水环境综合治理工程(计划投资5960万元),牛津河水环境综合治理工程(牛津河大桥至张王家桥段)(计划投资5050万元),临夏县大夏河流域生活污染治理工程(投资7600万元),临夏县尹集镇生活污水管网工程(投资6400万元),临夏县生活垃圾转运站工程(投资4900万元),临夏县黄河流域大夏河尹集段生态旅游综合治理工程(投资21700万元),确保流域水生态系统稳定。

责任领导:安胜华   副县长

责任单位:县水务局

责 任 人:唐艰

配合单位:县发改局、县工信局、州生态环境局临夏县分局、县住建局、县农业农村、各乡镇

完成时限:2022年底前

(三)扎实推进土壤污染防治

22.抓好土壤污染风险管控和修复。一是做好建设用地土壤污染风险管控,建立健全建设用地土壤污染风险管控和修复名录,认真开展重点行业企业及建设用地土壤污染状况调查评估,对已排查出的13宗建设用地组织开展土地用途变更前土壤污染状况调查评估,按时上报调查报告。二是严格落实受污染耕地安全利用和严格管控面积要求,完成州上下达指标要求。三是加强对土壤污染防治重点企业监管,督促指导临夏县生活垃圾填埋处理厂规范开展自行监测、土壤污染隐患排查整治工作,按时上报监测方案、监测报告和隐患排查整治报告。四是加强机动车维修厂(铺)的监督监管工作,规范废机油、轮胎、电瓶收集处置,严查废机油倾倒、溢撒、渗漏等行为。

责任领导:马国玉   副县长

责任单位:州生态环境局临夏县分局

责 任 人:闫学来

配合单位:县工信局、县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县市场监管局

完成时限2022年底前

23. 打好农业污染治理。持续深化化肥减量增效和农药零增长行动,通过招商引资等方式,积极谋划实施废旧地膜、畜禽粪污、尾菜、秸秆等资源化利用项目,从源头上有效解决农村面源污染物问题。扎实做好全县畜牧业发展规划和新(改、扩)建规模化畜禽养殖场环境影响评价,严格落实畜禽养殖禁养区划定和规范化管理要求,6月底前编制完成《临夏县畜禽养殖污染防治规划》,确保全县畜禽粪污综合利用率达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。

责任领导:安胜华   副县长

责任单位:县农业农村局

责 任 人:妥学良

配合单位:县发改局、州生态环境局临夏县分局、各乡镇政府

完成时限:2022年底前

24.强化固废(危废、医废)环境监管。制定实施危险废物集中利用处置设施建设规划,补齐危险废物收集利用处理设施短板。严格限制高风险化学品的生产和使用,严格实施新建、改建、扩建涉及危险化学品生产、贮存、使用项目环境准入管理。加大医疗废物收集、暂存、转运、集中处置全过程监管,完成医疗废物暂存转运项目前期工作并启动实施。加强废品收购行业监管,对辖区内废品收购行业做到底数清、情况明,废旧金属收购站(场、点)登记备案率、生产性废旧金属收购业名录管理率达到100%。对无证无照废品收购站(点)坚决予以取缔;对有证照的加强巡查和教育,杜绝超范围经营。同时,督促证照齐全的废品收购站(场、点)对照整治要求,规范经营行为,提升环境面貌,杜绝二次污染。对再生源堆放未分类,废品堆放储存未全场封闭、露天堆放,堆放脏乱差、造成视觉污染,树下堆放、存在安全隐患,消防措施不到位,环境不整洁等问题进行重点检查整治。

责任领导:马国玉   副县长

责任单位:州生态环境局临夏县分局

责 任 人:闫学来

配合单位:县工信局、县卫健局、县商务局

完成时限2022年底前

(四)全面加强噪声污染治理

25.深入推进噪声污染防治行动。加大执法检查和处罚力度,有效解决建筑施工单位、重点工业企业、文娱场所噪声污染问题,全面提升噪声污染监管水平。

责任领导:马国玉   副县长

责任单位:州生态环境局临夏县分局

责 任 人:闫学来

配合单位:县公安局、县市场监管局、县文旅局、县城管局、县住建局、县交通局

完成时限即知即改并长期坚持

(五)加强生态保护与修复

26.大力实施生态保护修复工程。实施临夏县生态系统保护和修复重点项目(投资1648万元)、临夏县黄河流域丝路寒旱果品产业三年倍增计划提质增效项目(投资116万元)、临夏县旅游大通道新发村关西坡生态恢复项目(投资357万元)、临夏县2022年坡耕地水土流失综合治理工程(投资3000万元)、临夏县河西莲花片区生态斑点修复治理项目;投资300万元继续实施并完成2021年三北退化林项目,投资141万元完成2020年第二批植被恢复人工造林项目。

责任领导:鲁平德县   县委常委、常务副县长

责任单位:县自然资源局

责 任 人:邓飞

配合单位:县林草中心、县水保局、州生态环境局临夏县分局、县农业农村局、县自然资源局、县园林局

完成时限长期坚持

(六)全力抓好生态环境问题整改

27. 认真开展问题整改“回头看”工作。对中央两轮环保督察反馈意见涉及我县31项整改任务(其中:一轮16项,二轮15项),省级环保督察反馈意见涉及我县17项整改任务,全省生态环境警示片披露我县的4个方面的5项整改问题开展 “回头看”复查,严防死灰复燃、问题反弹。

责任领导:马国玉   副县长

责任单位:州生态环境局临夏县分局

责 任 人:闫学来

配合单位:县直各有关部门、各乡镇

完成时限长期坚持

28.扎实推进生态环境问题排查整治。紧紧围绕新一轮生态环境问题排查整治工作确定的6方面24类问题,按照“三管三必须”和“四个不放过”要求,全方位、多角度、多渠道、拉网式开展问题排查,逐个建立台账,逐人靠实责任,逐项施策整治,坚决按要求、按规定、按时限完成问题排查整治任务,做到对标交账、问题清零。

责任领导:马国玉   副县长

责任单位:州生态环境局临夏县分局

责 任 人:闫学来

配合单位:县直各有关部门、各乡镇

完成时限长期坚持

三、相关要求

(一)提高政治站位,坚决抓好落实。严格落实“党政同责、一岗双责”,从讲政治、顾大局的高度,把污染防治攻坚工作摆到更加重要、更加突出的位置,全力以赴抓好中央省州各项决策部署落实彻底扭转工作被动局面。

(二)压实工作责任,夯实攻坚基础。严格落实生态环境保护工作网格化监管措施,充分发挥网格员职能作用,明确各项目标任务、责任清单和完成时间,把“清零”的标准贯穿于污染防治工作的全过程,加快组织实施,逐月检点,逐项销号。

(三)强化跟踪问效,推动问题整改。对突出问题和薄弱环节,建立问题清单、责任清单、整改清单,并按照“检查、交办、复查、问效”四步工作法推动问题整改。对工作不力的,进行挂牌督办,并视情况按照《临夏州党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》启动问责。

(四)加强执法监管,严惩违法行为。建立环境违法企业清单、处罚清单、案件查办清单、追责问责清单,在日常执法监管中,综合运用按日连续处罚、查封扣押限产停产、行政拘留等手段,依法严惩重罚环境违法企业。

(五)加强宣传教育,营造浓厚氛围。以秸秆垃圾禁烧、问题排查整治为重点,积极开展形式多样、内容丰富的环境宣传教育活动,及时宣传工作成效,主动曝光典型案例,积极营造人人关心环境质量、人人参与环境保护的良好氛围

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                         临夏县人民政府办公室                                                                        2022年3月29日印  


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