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临夏县人民政府办公室关于印发《临夏县推动高质量发展重点工作完成情况考评办法》的通知
来源:县政府信息中心 日期:2022-03-05 浏览次数:2739

 

 

 

 

 

 

 

临县府办发〔202213

 

临夏县人民政府办公室

关于印发《临夏县推动高质量发展重点工作

完成情况考评办法》的通知

 

各乡(镇)人民政府,县直及省州驻县各单位:

现将《临夏县推动高质量发展重点工作完成情况考评办法》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

                                   临夏县人民政府办公室

                                        2022年2月28日


 

临夏县推动高质量发展重点工作

完成情况考评办法

 

为完整准确全面贯彻新发展理念,健全完善高质量发展的激励机制,强化对重点工作的调度,鼓励各相关单位奋发进取、真抓实干,促进形成担当作为、竞相发展的良好局面,推动全年各项目标任务高质量完成,参照《临夏州县市(临夏经济开发区)推动高质量发展重点工作完成情况评价办法》,制定本办法。

一、考评范围

全县涉及推动高质量发展重点工作34项指标的各单位。

二、考评指标

参照《临夏州县市(临夏经济开发区)推动高质量发展重点工作完成情况评价办法》,结合我县实际,共设置正面考评指标23项、负面考评指标7项及加分指标4项,共34项考评指标,总分100分。

(一)正面考评指标

1.巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴工作情况(权重分值10分)。由县乡村振兴局牵头负责。主要内容为:责任落实方面,指导督促乡镇党委和政府落实主体责任、行业部门责任、帮扶责任和监管责任。政策落实方面,督促指导各乡镇、各部门落实“三保障”及饮水安全、产业、就业、兜底保障等政策调整优化和有效衔接。工作落实方面,全力做好防止返贫动态监测和帮扶,脱贫人口就业,脱贫地区乡村特色产业、基础设施和公共服务,财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理。巩固成效方面,重点做好“两不愁三保障”及饮水安全状况、收入支出变化、巩固脱贫成果。

2.地区生产总值完成量及增速(权重分值10分)。由县发改局牵头负责。主要内容为:指导、分析、督促农业农村部门完成第一产业增加值年度目标任务,工信部门完成第二产业中工业增加值年度目标任务,住建部门完成第二产业中建筑业增加值,商务部门完成第三产业中批发和零售业、住宿和餐饮业增加值,交通部门完成交通运输和仓储邮政业;财政部门完成金融业增加值,住建部门完成房地产业增加值。

3.固定资产投资完成量及增速(权重分值8分)。由县发改局负责完成。主要内容为:指导督促项目的开复工和工程进度,抓好项目调度;与财政、统计部门共同协调,指导各项目单位精准划分项目类别,采取形象进度法和财务支出法做好固定资产投资入库。       

4.招商引资成效(权重分值6分)。由县招商局负责完成。主要内容为:对接跟进到位资金重大招商引资活动和非节会签约项目落地和招商引资企业服务;督促指导各乡镇和发改、农业农村、商务、文旅等部门,完成县上招商引资方案确定的年度目标任务

5.社会消费品零售总额完成量及增速(权重分值6分)。由县商务局负责完成。主要内容为:全力做好限上企业的服务工作和限下企业的引导培育。

6.一般公共预算收入完成量及增速(权重分值6分)。由县财政局负责完成。主要内容为:加强与税务部门的协同配合,加强税源培育;全力组织好财税收入,做到应征尽征、应收尽收。

7.一般公共预算支出完成量及增速(权重分值6分)。由县财政局负责完成。主要内容为:严格按照相关资金管理办法,提高资金支出率;进一步硬化预算约束,加强预算支出精细化管理,提高资金使用效益。

8.城镇居民人均可支配收入完成量及增速(权重分值6分)。由县人社局负责完成。主要内容为:积极落实符合规定的津补贴、绩效奖和增资政策,劳动技能培训劳务输转力度,通过贷款支持、开发公益性岗位等形式鼓励城镇居民就业创业

9.农村居民人均可支配收入完成量及增速(权重分值6分)。由县农业农村局负责完成。主要内容为:积极调整农业产业结构扶持壮大“牛羊果蔬菌药花”等特色优势产业,加强农村劳动力就业技能和实用技术培训,促进苦力型向技能型转变、农民向职业化转型;对特殊困难、因病受灾、收入骤减家庭分户精准制定帮扶计划,多渠道增加农民收入

10.旅游人数和收入完成量及增速(权重分值4分)。由县文旅局负责完成。主要内容为:做好全文旅产业发展的指导和谋划,推进文旅重点项目建设,做好景区、宾馆、餐饮、商场等各行业领域的升级改造策划并办好各种以旅游为主题、丰富多彩的节庆活动,做好游客和收入统计工作,增加旅游人数和旅游收入。

11.规上工业增加值完成量及增速(权重分值4分)。由县工信局负责完成。主要内容为:积极协调服务规上企业加大规下企业培育力度,加强拟入规企业调查摸底、政策宣传和培育服务等工作对符合条件的企业应入尽入。

12.专项债券项目开工率及资金使用率(权重分值4分)。县发改局负责指导督促项目单位加快项目建设进度;县财政局及时拨付项目建设资金。

13.中央预算内投资项目开工率及资金支付率(权重分值4分)。县发改局负责指导督促项目单位加快项目建设进度;县财政局及时拨付项目建设资金。

14.州列重点投资项目开工率及投资完成率(权重分值4分)。由县发改局负责完成。主要内容为:加大对在建项目的督促力度,靠实项目单位主体责任,一个项目一个专班持续跟进,抓紧建设进度,提高投资完成率和资金支付率。

15.促进中小微企业发展(权重分值4分)。由县工信局负责完成。主要内容为:从中小微企业户数增长率、中小微企业区域融资环境评价、分行业中小微企业发展情况、中小微企业净“入规”情况、城镇非公有制经济主体新增就业人数增长率情况、《保障中小企业款项制度条例》投诉办理、涉企政策精准推送和“不来即享”推广使用等7个方面做好各项工作任务落实

16.空气质量(权重分值3分)。由州生态环境局临夏县分局负责完成。主要内容为:强化大气污染联防联控、网格管理和综合整治措施,加强对工业、燃煤、扬尘、油烟、尾气污染源治理,确保全县空气优良天数达到85%以上。

17.地表水环境质量(权重分值3分)。由州生态环境局临夏县分局负责完成。主要内容为:严格落实“三级”河长制,常态化开展河道巡查和“清四乱”整治,加强水源地保护;强化大夏河、红水河、老鸦关河、牛津河等流域水域污染综合治理和风险管控,积极推进污废水综合治理,严厉打击各类非法排污行为确保地表水水质达标率为100%。

18.科技财政支出情况(权重分值2分)。由县科技局负责完成。主要内容为:引导提升企业技术创新能力扩大科技成果转化激发人才创新活力全方位培养、引进、用好科技人才,造就一流的科技领军人才和创新团队完善科研人员职务发明成果权益分享机制;加强与财政部门的沟通衔接,及时保障科技财政支出。

19.县市信用状况(权重分值2分)。由县发改局负责完成。主要内容为:对“双公示”信息报送情况、水暖气等特定信息报送情况、黑名单占比情况、拖欠农民工工资情况工作及时与各部门对接,做好系统录入和上报。

20.城镇新增就业任务完成情况(权重分值2分)。由县人社局负责完成。主要内容为:做好岗位开发和就业信息宣传;做好创业担保贷款发放,鼓励支持自主创业就业。

21.城乡富余劳动力及有输转意愿脱贫劳动力输转情况(权重分值2分)。由县人社局负责完成。主要内容为:加强与劳务输入地的精准对接,积极开辟新的劳务基地,及时推送劳务就业信息,有规模的组织务工人员安全、错峰、有序输出,切实维护外出人员合法权益,确保群众收入稳定增长

22.职业技能培训情况(权重分值2分)。由县人社局负责完成。主要内容为:继续打好职业技能培训攻坚战,有针对性的开展拉面、挖机、家政等就业技能培训鼓励动员县内企业对在岗职工开展专项培训,进一步提升劳动力的职业技能素养

23.粮食安全保障情况(权重分值2分)。由县发改局和农业农村局负责完成。主要内容为:全力全面落实好部门监管责任,督促承储企业落实好8500吨原粮储备和成品粮油储备任务,做到数量、质量、品种、地点“四落实”;按照粮食流通执法有关规定,定期与市场监管部门数量、质量和安全方面进行检查;落实最严格的耕地保护制度,稳定粮食播种面积,确保粮食产量稳中有升。

(二)负面考评指标

共设置重大突发环境事件、重大安全生产事故、重大食品药品安全事故、重大产品和服务质量事故、政府债务风险管控、重大金融风险防范化解、重大失信事件7项评价指标,均为减分项,分别由县直行业管理部门对照州上评价方法认真做好防范工作,每项扣分不超过2分,未发生的不扣分。具体分工为:

1.重大突发环境事件。由州生态环境局临夏县分局负责。

2.重大安全生产事故。由县应急管理局负责。

3.重大食品药品安全事故。由县市场监管局负责。

4.重大产品和服务质量事故。由县市场监管局负责。

5.政府债务风险管控。由县财政局负责。

6.重大金融风险防范化解。由县财政局负责。

7.重大失信事件。由县发改局负责。

(三)加分考评指标

1.地区生产总值季度增速超过全州增速幅度。由县发改局负责。

2.城乡居民可支配收入实际完成情况超出州上分解下达目标任务。由县人社局和县农业农村局负责。

3.一般公共财政预算收入实际完成情况超出州上分解下达目标任务。由县财政局负责。

4.招商引资落地资金实际完成情况超出下达目标任务。由县招商局负责。

三、考评组织

一是县上成立临夏县推动高质量发展重点工作完成情况考评工作组,办公室设在县发改局,具体负责各项指标完成情况的汇总、指导,分析全县经济运行情况,并提出下一步建议。

二是各部门对涉及的评价指标完成情况每月进行一次自评分析,将上月完成情况及分析于次月15日前报县发改局、县统计局汇总。

三是各部门季度指标完成排名以州上行业部门的季度考核为准;招商局对各部门、各乡镇招商引资任务落实情况每月按完成量占比进行统计排名。

四、考核结果应用

考核结果作为县政府调度全县社会发展情况、各项专项指标完成情况的重要依据,并根据指标完成情况和考核得分对相关单位奖励激励、提醒鞭策和问责处理。

(一)奖励激励。对全州季度评价综合排名前3位的单位由县政府分别给予5万元、3万元、2万元工作经费奖励,并通过县融媒体中心宣传报道。同时对在季度考核中获得加分项的单位,一次性奖励经费5万元,并在全县通报表扬。

(二)提醒鞭策对全州季度评价综合排名后2位的单位,由部门主要负责人在全县经济运行调度会上做表态发言,同时每季度扣减单位工作经费2万元、1万元;对在负面指标考核中发生扣分的部门,一次性扣减工作经费3万元。

(三)问责处理在全州季度评价综合评价中,对连续3次排名后2位的单位,由县纪委、县委组织部对主要负责人进行约谈,并在县电视台做出公开承诺。对乡镇招商引资任务完成情况只通报,不奖惩,对连续3次排名靠后3位的乡镇由分管领导进行约谈。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                           

 临夏县人民政府办公室                                                                        2022228日印 



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