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临夏县人民政府办公室关于印发《临夏县2022年政策性农业保险工作实施方案》的通知
来源:县政府信息中心 日期:2022-03-14 浏览次数:49

 

 

 

 

 

 

 

                                                    临县府办发〔2022〕14号

 

 

临夏县人民政府办公室关于印发《临夏县2022年政策性农业保险工作实施方案》的通知

 

各乡(镇)人民政府,县直及省州驻县相关单位:

为认真做好全县2022年政策性农业保险工作,有效防范自然灾害和市场风险,增强农业防灾抗灾减灾能力,助推全县农牧产业稳定发展,保障全县农户种养收入稳定。现将《临夏县2022年政策性农业保险工作实施方案》印发给你们,请结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实。

 

                                                  临夏人民政府办公室

                                                                                2022年3月14日

(此件公开发布)

 

临夏县2022年政策性农业保险工作实施方案

 

为认真做好全县2022年政策性农业保险工作,有效防范自然灾害和市场风险,增强农业防灾抗灾减灾能力,助推全县农牧产业稳定发展,保障全县种养农户收入稳定,结合我县种养产业发展实际,制定本实施方案。

一、保险品种

2022年我县开展的政策性农业保险品种共有26个,其中:

(一)中央品种11个。马铃薯、大田玉米、冬小麦、青稞、油菜、牦牛、藏系羊、能繁母猪、奶牛(荷斯坦、西门塔尔)、育肥猪、公益林。

(二)省级品种9个。苹果、中药材(当归、黄芪)、肉牛、肉羊、露地蔬菜、设施蔬菜(日光温室棚体、棚内蔬菜)、鸡、花椒、桃。

(三)“一县一(多)品”特色品种6个。啤特果、冬花、百合、树莓、西瓜(棚体、棚内西瓜)、食用菌。

二、保险任务

(一)中央品种马铃薯30000亩,其中已脱贫建档立卡户11500户、10000亩,其他投保人20000亩;大田玉米50000亩,其中已脱贫建档立卡户12000户、15000亩,其他投保人35000亩;青稞150亩,其中已脱贫建档立卡户60户、80亩,其他投保人70亩;冬小麦14500亩,其中已脱贫建档立卡户6000户、7000亩,其他投保人7500亩;油菜15000亩,其中已脱贫建档立卡户6000户、7000亩,其他投保人8000亩;牦牛500头,其中已脱贫建档立卡户70户、200头,其他投保人300头;藏系羊1000只,其中已脱贫建档立卡户5户、100只,其他投保人900只;能繁母猪13000头,其中已脱贫建档立卡户2300户、4500头,其他投保人8500头;奶牛(荷斯坦6000头,其中已脱贫建档立卡户78户、100头,其他投保人5900头;西门塔尔奶牛5100头,其中已脱贫建档立卡户2000户、2700头,其他投保人2400头);育肥猪30000头,其中已脱贫建档立卡户550户、5000头,其他投保人25000头;公益林62937亩,其中已脱贫建档立卡户53142户、54720亩,其他投保人2户、8217亩。

(二)省级品种肉牛18000头,其中已脱贫建档立卡户4000户、10000头,其他投保人8000头;肉羊52000只,其中已脱贫建档立卡户3500户、27000只,其他投保人25000只;320000只,其中已脱贫建档立卡户50户、15000只,其他投保人305000只;露地蔬菜16000亩,其他投保人16000亩;设施蔬菜棚体保险500亩,其他投保人500亩;棚内蔬菜保险500亩,其他投保人500亩;中药材(当归400亩,其他投保人400亩;黄芪220亩、其他投保人220亩);花椒25000亩,其中已脱贫建档立卡户1500户、9000亩,其他投保人16000亩;500亩,其他投保人500亩;苹果20亩,其他投保人20亩。

(三)“一县一(多)品”特色品种啤特果6864亩,其中已脱贫建档立卡户1131户、1950亩,其他投保人4914亩;冬花300亩,其中已脱贫建档立卡户252户、221亩,其他投保人79亩。百合224亩,其中已脱贫建档立卡户303户、155亩,其他投保人69亩;树莓400亩,其他投保人400亩;西瓜棚体保险1600亩,其他投保人1600亩,棚内西瓜保险1600亩,其他投保人1600亩;食用菌1300亩,其他投保人1300亩。

三、品种保额、费率、保费、保费分摊比例及分摊标准

(一)中央补贴品种(11个)

1.马铃薯:保额700元/每亩、费率3.0%、保费21元(其中农户承担20%、4.2元)。

2.大田玉米:保额600元/每亩、费率4.0%、保费24元(其中农户承担15%、3.6元)。

3.冬小麦:保额350元/每亩、费率4.0%、保费14元(其中农户承担15%、2.1元)。

4.青稞:保额500元/每亩、费率3.5%、保费17.5元(其中农户承担10%、1.75元)。

5.油菜:保额400元/每亩、费率4.0%、保费16元(其中农户承担20%、3.2元)。

6.奶牛。荷斯坦:保额10000元/头、费率5.0%、保费500元(其中农户承担10%、50元);西门塔尔:保额8000元、费率5.0%、保费400元(其中农户承担10%、40元)。

7.牦牛:保额3000元/头、费率5.0%、保费150元(其中农户承担10%、15元)。

8.藏系羊:保额500元/头、费率5.0%、保费25元(其中农户承担10%、2.5元)。

9.能繁母猪:保额1500元/头、费率5.0%、保费75元(其中农户承担20%、15元)。

10.育肥猪:保额1000元/头、费率5.0%、保费50元(其中农户承担20%、10元)。

11.公益林:保额500元/每亩、费率2.0‰、保费1元(其中农户承担5%、0.05元)。

(二)省级补贴品种(9个)

1.肉牛:保额7000元/头、费率4.0%、保费280元(其中已脱贫建档立卡户承担10%、28元,其他投保人承担20%、56元)。

2.肉羊:保额700元/只、费率4.0%、保费28元(其中已脱贫建档立卡户承担10%、2.8元,其他投保人承担20%、5.6元)。

3.鸡:保额40元/只、费率5.0%、保费2元(其中已脱贫建档立卡户承担10%、0.2元,其他投保人承担20%、0.4元)。

4.露地蔬菜:保额2500元/每亩、费率4.5%、保费112.5元(其中已脱贫建档立卡户承担10%、11.25元,其他投保人承担20%、22.5元)。

5.设施蔬菜(棚体+蔬菜损失):日光温室(棚体保险)保额7000元/个、费率3.0%、保费210元(其中已脱贫建档立卡户承担10%、21元,其他投保人承担20%、42元);棚内蔬菜保险保额3000元、费率4.0%、保费120元(其中已脱贫建档立卡户承担10%、12元,其他投保人承担20%、24元)。

6.中药材。当归:保额3300元/每亩、费率5.0%、保费165元(其中已脱贫建档立卡户承担10%、16.5元,其他投保人承担20%、33元)。黄芪:保额2800元、费率5.0%、保费140元(其中已脱贫建档立卡户承担10%、14元,其他投保人承担20%、28元)。

7.苹果:保额4000元/每亩、费率4.5%、保费180元(其中已脱贫建档立卡户承担10%、18元,其他投保人承担20%、36元)。

8.花椒保额3000元/每亩、费率4.5%、保费135元(其中已脱贫建档立卡户承担10%、13.5元,其他投保人承担20%、27元)。

9.保额3000元/每亩、费率4.5%、保费135元(其中已脱贫建档立卡户承担10%、13.5元,其他投保人承担20%、27元)。

(三)“一县一(多)品”特色品种(6个)

1.啤特果保额2000元/每亩、费率4.5%、保费90元(其中已脱贫建档立卡户承担10%、9元,其他投保人承担20%、18元)。

2.冬花:保额2800元/每亩、费率5.0%、保费140元(其中已脱贫建档立卡户承担10%、14元,其他投保人承担20%、28元)。

3.百合:保额7000元/每亩、费率4.5%、保费315元(其中已脱贫建档立卡户承担10%、31.5元,其他投保人承担20%、63元)。

4.树莓:保额3000元/每亩、费率4.5%、保费135元(其中已脱贫建档立卡户承担10%、13.5元,其他投保人承担20%、27元)。

5.西瓜(棚体保险+棚内西瓜保险):棚体保险保额4000元/个、费率3.0%、保费120元(其中已脱贫建档立卡户承担10%、12元,其他投保人承担20%、24元);棚内西瓜保险保额3000元、费率4.0%、保费120元(其中已脱贫建档立卡户承担10%、12元,其他投保人承担20%、24元)。

6.食用菌:保额20000元/个、费率4.0%、保费800元(其中已脱贫建档立卡户承担10%、80元,其他投保人承担20%、160元)。

四、承保机构及责任范围

(一)承保机构。承保机构为通过公开招标的中国人寿财产保险股份有限公司临夏县支公司、中国大地财产保险公司临夏支公司、中国人民财产保险股份有限公司临夏支公司三家承保机构。

(二)责任范围。由中国人寿财产保险股份有限公司临夏县支公司负责尹集镇、安家坡乡、漠泥沟乡、营滩乡、河西乡、刁祁镇、漫路乡、坡头乡8个乡镇的农业保险承保工作;由中国大地财产保险公司临夏支公司负责榆林乡、麻尼寺沟乡、黄泥湾镇、路盘乡、民主乡、北塬镇、红台乡、井沟乡、莲花镇9个乡镇的农业保险承保工作;由中国人民财产保险股份有限公司临夏支公司负责土桥镇、掌子沟乡、韩集镇、马集镇、新集镇、南塬乡、先锋乡、桥寺乡8个乡镇的农业保险承保工作。各承保机构要主动加强与各自对应乡镇的联系对接,对照目标任务,组织力量,强化措施,尽早开展承保工作,确保全面完成年度承保任务。

五、工作职责

资金保障。县财政局根据各承保机构提供的实际签单数量,在核实承保数据和农户自交保费情况后,及时拨付中央财政、省级财政、县级财政配套补贴资金,为确保各承保机构正常开展理赔工作提供资金保障。

(二)工作落实一是县财政局要牵头抓总,加强组织协调和督促检查,推进农业保险工作顺利进行;二是县农业农村局要充分发挥专业技术优势,加强技术指导,强化灾情监测,建立健全灾害防控工作体系,积极配合承保机构做好查勘定损工作。三是县畜牧发展中心及乡镇畜牧兽医站负责畜牧养殖业保险工作,积极配合承保机构按时完成养殖业保险任务。四是县农技推广中心及乡镇农技站积极配合承保机构开展全县种植业品种的保险工作,按时完成种植业保险任务。五是县林草发展中心积极配合承保机构开展花椒、啤特果、油桃等林果业的保险工作。同时,县畜牧发展中心、县农技推广中心、县林草发展中心成立种养及林果产业灾害定损专家组,配合承保机构开展种植、养殖和林果保险品种的灾害查勘、定损工作,为理赔工作提供依据。

三)各乡镇职责。各乡镇人民政府是农业保险工作的责任主体,要把政策性农业保险作为巩固脱贫攻坚成果,推动种养产业发展,降低种养产业风险的一项重要任务,务必引起高度重视,统筹安排,要采取多种形式,加强政策性农业保险的宣传,做到政策宣传到位,增强广大农民的参保意识,充分调动农民的参保积极性、主动性;要指定专人,组织乡村社干部和种养产业农户、合作社、企业、家庭农场等经营主体,积极配合对应的承保机构,全力做好本乡镇的农业保险承保工作;要结合本乡镇种养产业发展实际,充分尊重农户自主自愿权利,优先保障已脱贫建档立卡贫困户、边缘易致贫户和脱贫不稳定户的基础上,加大其他投保人(非贫困户、农业企业、合作社、家庭农场、种养大户等农业生产经营主体)的保险支持力度,按时保质保量完成县上下达的年度农业保险任务。同时成立乡镇种植、养殖保险灾害损失核定委员会,配合开展本乡镇农业保险灾害损失核定工作,为做好农业保险理赔工作提供支撑。要认真做好乡镇、村两级农业保险台账资料,并按要求及时向县农业农村局上报农业保险相关资料。

(四)承保机构职责。各农险承保机构要充分发挥职能作用,积极主动与县财政局、县农业农村局、县自然资源局、各乡镇加强联系,强化力量,充分调动工作人员积极性,采取各种有效措施,加大工作力度,全力做好承保工作,在承保工作中优先将小麦、玉米、马铃薯等粮食作物和能繁母猪、育肥猪纳入保险,切实保障粮食安全和生猪等主要农产品供给;要做到“一户一保、一企一保、一社(合作社)一保,保单到户”;严格执行保险进展周报制度、半月报制度,确定人员,按时向县农业农村局上报进展情况调度周报表和半月报表;要按照“承保到位、定损到位、理赔到位”的要求和理赔程序,认真开展农业保险理赔工作,快速、高效地开展保险理赔工作,向参保的种养农户等经营主体提供优质、高效的理赔服务,同时要及时向县政府、县财政局、县农业农村局报告承保和理赔情况,并接受同级和上级财政局、农业农村局的监督检查。要做好各险种保险责任及责任免除等细节的解释和培训工作,坚决杜绝因理赔过程发生矛盾纠纷。

六、时限要求

在3月20日前务必全面完成花椒、啤特果、油桃等开花类作物的承保工作,严密防范早春低温冻害风险。其余品种承保工作必须于10月底前全面完成。

七、保障措施

(一)加强组织领导。县上成立由县政府分管副县长任组长,县财政局、县农业农村局主要负责人任副组长,县乡村振兴局、县审计局、县自然资源局、县统计局、县农技推广中心、县畜牧发展中心、县林草发展中心、25个乡(镇)负责人为成员的农业保险工作领导小组。各乡(镇)、各相关单位要强化责任意识、政治意识,充分发挥各自职责,把政策性农业保险的任务落实作为脱贫攻坚的有力举措做细做实做好,全面保障和化解广大贫困群众的农业生产风险,按时完成各保险品种的任务。

(二)加强宣传培训各乡镇、各承保机构要印制通俗易懂的宣传材料,充分利用手机短信、微信群、电视和网络媒体平台,召开宣传培训会等多种形式,积极向广大农户宣传农业保险政策知识,不断增强种养农户的保险意识,充分调动其参保积极性和主动性;各承保公司要对农户承保面积、数量、保费收缴标准等内容进行公示,一旦发生灾害,需要理赔时,要对理赔标准、金额等内容进行赔前公示,切实保障农户的知情权,把农业保险工作办成“阳光保险”。

(三)加强监督检查县财政局、县农业农村局要加强对保费补贴资金和理赔资金的监督管理。县农业农村局要成立督导组,不定期加强对农业保险工作的督查指导,及时协调解决农业保险过程中出现的各种问题,确保全县农业保险工作任务落到实处。各承保机构要按照《甘肃省农业保险承保理赔规范》的要求,依法合规经营,严格做到五公开三到户,即:惠民政策公开、承保情况公开、理赔情况公开、服务标准公开、监管要求公开,承保到户、定损到户、理赔到户;积极主动与划定的乡镇联系对接,认真开展承保工作,按时限要求完成县上下达的保险计划,有效防范农业风险,使政策性农业保险真正发挥富民增收中的积极作用。

 

   附 : 附件1:临夏县2022年政策性农业保险工作领导小组2022.2.15.doc

         附件2:2022年中央、省级、一县一品品种保险品种保费比例分摊表2022.2.15.xls

     附件3-5:2022年农业保险品种乡镇任务分解表2022.2.15.xlsx

                          附件6:临夏县政策性养殖业保险承保及理赔细则2022.2.15(定稿).docx


 

 

 



 

                                                                                                                                                                                                                              

 临夏县人民政府办公室                                                                                                                   2022年3月14日印  



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